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近年來，政府致力於經濟之發展，由於工業發展及過度之資源利用，以致於造成環境污染與自然生態破壞的嚴重後果，已明顯降低了國民的生活品質。雖然有制定「水污染防治法」、「空氣污染防制法」、「噪音管制法」、「廢棄物清理法」、及近期制定「土壤及地下水污染防制法」、「海洋污染防制法」，然立法之意旨在開發行為所產生污染公害之管制，屬於較為消極之管末防治與管理工作。為追求經濟發展與環境保護平衡，環境影響評估（Environmental Impact Assessment， EIA）制度的建立，可對環境事務之解決採事前預防，且具有積極性及建設性之意義。
環境影響評估之意義，係於擬定經濟開發或措施，就該開發或措施行為，對環境（包括生活環境、自然環境、社會環境及經濟等）所可能影響程度及範圍，事前以客觀、綜合之科學調查、預測、分析及評定，並提出綜合環境管理計畫，進而公開說明，並付諸審核，以決定該項開發或措施，是否值得實施。
環境影響評估制度之推動，係將環境與經濟、技術因素等併同考量，以尋求最合理之利用，以創造環境、當地居民、開發者三贏局面，因此其功能可大致涵括以下各項：
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